在全球清洁能源转型加快的布景下，新能源汽车成为减少碳排放的要紧合手手之一，全球汽车产业方法加快重构，新能源汽车工夫产业竞争更趋尖锐化，而汽车制造强国日本在这轮新能源汽车竞争中炫夸疲态。尤其是好意思欧开启对原土电动汽车及干系范畴的补贴战，进一步影响日本汽车在外洋的发展。日本政府与新能源汽车坐蓐商正弃取挨次，包括调节新能源汽车的发展重点、与好意思欧谐和电动汽车等范畴补贴模范等，玩忽日本新能源汽车发展靠近的严峻挑战。

一、全球汽车产业正发生新变化

新能源汽车的“新能源”主要体咫尺使用特地规车用燃料看成能源开端，包括纯电动汽车、羼杂能源汽车、燃料电板汽车以及太阳能汽车等。从时辰线上看，汽车发展经历了“内燃机汽车阶段”—“羼杂能源汽车阶段”—“电动汽车阶段/燃料电板汽车阶段”。20世纪90年代，羼杂能源系统适度工夫、电板工夫、电动机工夫、能量回收和再利用工夫等取得封闭，以及东说念主们对于地缘政事、干戈加多获取石油资源的不细目性，对于环境问题的崇尚度连续加多等，使一些汽车制造商蜕变了汽车发展地点。举例，日本丰田公司于1992年发布《丰萧疏球环境宪章》，细目了以羼杂能源汽车为主的发展道路。90年代末，丰田推出弃取并联羼杂能源系统的普锐斯车型，这是全球首款大限度商用的羼杂能源汽车。

有讨论觉得，羼杂能源汽车是电板工夫不够发达下的产物。跟着电板工夫的连续越过，电动汽车成为发展的焦点。2010年前后，特斯拉、比亚迪、祥瑞、北汽推出纯电动汽车的车型，并一说念发展于今。在工夫上看，高能量密度、高后果、快速充电和龟龄命的电板是推动纯电动汽车告捷的要津；另一要津成分是主要国度纷纷出台新能源汽车执行政策。

从全球汽车产业发展看，历经欧洲—好意思欧—日韩的三次大转换后，全球汽车产业正在向中国转换。把柄世界汽车组织（OICA）数据，2012年以来，全球汽车产量主要集合在中国、好意思国、日本、德国，四个国度的产量孝顺率突出50%。其中，中国的份额冉冉增大，汽车产业链向中国转换的趋势愈发显然。2012年至2021年，中国在全球汽车坐蓐中的产量占比从22.9%增长至32.54%，而好意思国、日本及德国的产量占比均不才降。2022年，我国新能源汽车销量达到688.7万辆，流畅8年景为全球最大的新能源汽车坐蓐破钞国，新能源汽车渗入率达到25.6%。2023年，我国新能源汽车市集将迎来全新的发展阶段，进入全面市集化拓延期，中汽协瞻望2023年我国新能源汽车销量将达到900万辆，同比增长35%；出口方面，中央财办摊派普通职责副主任、中央农办主任韩文秀在2023-2024中国经济年会上先容，“2023年我国汽车出口将突出500万辆，转换的历史记载”，我国将突出日本成为全球第一大汽车出口国。

日本汽车方面，把柄EV Sales数据，2022年全球电动汽车销量约1050万辆，同比增长55%。特斯拉、比亚迪、大师集团位列前三位，日本五大汽车公司中，丰田排行第23位，纯电动汽车销量仅2.45万辆。在日本国内方面，把柄英国艾尔西汽车市集接头公司的数据，2022年日本纯电动汽车（乘用车）销量约为7.7万辆，纯电动汽车在新车总销量中的占比仅为1.7%，远低于中国的19%和欧洲的11%，展现出纯电动汽车消忙碌不及。

二、日本新能源汽车发展近况及特质

日本资源资质差，能源自给率低，把柄《日本能源白皮书2023》，2021日本化石能源供能占比高达88.9%，石油方面的确依赖入口，对中东的依赖程度高达92.5%。日本政府一直发愤探索替代化石能源，在汽车范畴的阐扬是喜爱汽车节能、饱读吹车用能源多元化发展。

（一）日本在羼杂能源汽车和燃料电板汽车范畴全球最初

在羼杂能源汽车方面，上文提到，日本车企在20世纪90年代末就推出了羼杂能源汽车，减少对传统燃油的依赖。咫尺，丰田、本田、日产占据羼杂能源汽车范畴的绝大部分市集，包括丰田的THS、本田的i-MMD、日产的e-power等系统，从混动化率看，日本全体混动汽车渗入率保持在20%以上，其中丰田、日产的混动化率在40%傍边，本田的混动化率保持在30%傍边。

在燃料电板汽车方面，日本自20世纪90年代就运行研发氢能汽车。日本政府将发展氢能视为破解日本能源发展靠近的过度依赖外欧化石能源问题的良药，2013年日本政府将氢能发展普及为国度计策。日本经济产业省在《第四次能源基本筹谋》中，明确征战“氢能社会”总体念念路，建议使用氢燃料电板汽车；在《氢能源基本计策》入彀划2050年燃料电板汽车全面普及。同期，日本政府为氢燃料电板汽车提供了全面的配套挨次，从计策盘算推算、研发转换、能耗不休、财政补贴、税收优惠、氢能供给等方面提供全地点撑持。此外，日本还建树了繁密氢能源及干系产业定约，为氢能源发展铺路。把柄日本经济新闻数据，日本在燃料电板汽车范畴的专利工夫和概括实力均排活着界首位，2011年至2020年氢颖慧系专利高达3.46万件，按照专利央求企业和团体分析竞争力，在前20位之中，日本企业占8家。2014年，丰田推出了全球第一辆氢能能源的轿车“MIRAI”，充满氢气仅需3分钟，不错行驶650公里；2020年，丰田推出了第二代“MIRAI”，较于上一代氢气搭载量普及约20%，能耗缩短约10%，充满氢气的最高行驶里程达到了1300公里；近日，丰田又推出了氢燃料电板版金冠轿车，概括续航里程达820公里。

（二）日本错失纯电动汽车最初地位的原因

《经济学东说念主》指出，一方面，日本觉得21世纪上半叶氢能将成为主要的能源种类，从能源利用后果、要津材料敛迹等角度看，日本觉得“纯电动汽车是过渡阶段产物”，“燃料电板汽车是改日”，因此在燃料电板汽车范畴插足大批元气心灵。另一方面，日本在羼杂能源汽车的大获告捷使得其堕入“转换者逆境”，即日本汽车行业觉得纯电动汽车工夫等新工夫会收缩日本在羼杂能源汽车范畴的最初地位，包括冲击原有的供应链蚁集；又觉得日本在羼杂能源汽车工夫方面领有深厚积存，其中包括一些纯电动汽车工夫的共性工夫，日本从羼杂能源汽车转向纯电动汽车“安若泰山”，一朝时机教训，日本将足下纯电动汽车市集。

而实验情况是日本天然在系统适度、高压氢气罐、电解质膜、发动机电板装配等氢能工夫范畴取得了把持地位，但氢能买卖化之路并不顺畅，居高不下的制氢老本和燃料电板汽车制变老本端正了燃料电板汽车的限度化。2021年，丰田“MIRAI”全球销量仅有5918台，销量惨淡，一定程度上体现了工夫与老本之间发展阶段的不匹配。与此同期中国、好意思国等国度纯电动汽车快速发展，纯电动汽车制变老本快速着落，拦阻了日本的快速入局。

三、日本政府的“补短板”挨次

（一）日本与好意思欧拉都电动汽车补贴模范

好意思国的《通胀削减法案》为电动汽车提供高达3690亿好意思元的税收抵免，要求电动汽车必须有50%以上的电板部件与材料在北好意思制造或拼装才能取得税收优惠。欧盟委员会的《要津原材料法》等一系列政策对电动汽车电板的原材料原土化等加以端正，同期对电动汽车高下流企业提供税收减免和资助、抵破钞者实行欧盟和国度层面双重补贴政策。好意思欧的政策一定程度上打击了日本汽车产业。日本政府于11月5日向好意思国财政部提交的一份讲明中指出，好意思国《通胀削减法案》的补贴条目，与日好意思勾通强化供应链韧性的共同政策有冲突，可能导致日本汽车制造商对电动化投资停步不前。近期，日本经济产业大臣西村康稔暗意，日本将与好意思欧就电动汽车等要津范畴谐和补贴模范。好意思欧日可能利用日好意思“经济版2+2”、日欧高层经济对话等渠说念开展谈判，并建立新的框架以及职责组，推动具体的补贴挨次。日本但愿好意思国政府大略为其提供“窗口期”，使日本汽车制造商连续取得干系优惠挨次，与好意思欧拉都电动汽车补贴模范。

同期，日本随从好意思欧碳边境税程度，2022年9月至2023年1月，日本经济产业省组织了4次“供应链全体碳中庸的碳脚迹臆测和考据”谈判会，新能源汽车是谈判重点。本年5月，日本经济产业省称2024年起将要求纯电动汽车和插电式羼杂能源汽车制造商臆测和陈说电板坐蓐进程中排放的二氧化碳量，后续将以此数据看成细目补贴履历的要紧依据，提高日本与未进行碳脚迹不休的国度进行竞争的才调。

（二）日本汽车行业正在调节新能源汽车发展计策

中国事全球最大的汽车市集，是日本汽车出海的要紧市集。现时中国正在引颈全球纯电动汽车波涛，日本正在调节新能源汽车发展计策，特质是“补都短板、踏实长板”。日本丰田新社长佐藤恒治上任第一周（2023年6月）便晓示了到2026年收尾纯电动车销量增长60倍的激进筹谋。在2023年上海车展上，日本丰田、本田、日产均发布了明确的电动化转型筹谋。丰田晓示到2026年向市集推出10款纯电动车，全球年销量倡导为150万辆；到2030年推出30款电动车，年销量进一步增至350万辆。日产晓示到2026年在中国市集推出7款电驱化车型，到2030年收尾中国市集电驱化车型占比达到80%。本田晓示到2035年在中国市集将收尾纯电动车销售占比100%。

同期，日本不是一举将要点转换到纯电动汽车，而是保管羼杂能源汽车+纯电动汽车+燃料电板汽车等多种选项的“全地点计策”。日本正在全球执行氢燃料电板汽车，包括中国、北好意思、印度等。中国方面，近期丰田与东风汽车集团勾通，推出搭载了本田氢能电推系统的中国东风卡车；丰田与海马汽车签署计策勾通公约，将在海马汽车第三代氢燃料电板汽车上搭载足下包括日本丰田第二代Mirai电堆在内的教训部件及系统；丰田还暗意将在中国等市集建立氢燃料电板汽车的征战和坐蓐基地。日本觉得汽车产业发展的干线伴跟着车用能源的连续发展，当蓝氢、绿氢的老方法有竞争力时，氢燃料电板汽车将在汽车产业减碳发展中阐明要紧作用。而日本在制氢、储运氢、氢能装备等方面领有深厚工夫积存，将不才一轮汽车产业变革占据主导地位。

此外，日本发展固态电板收尾“换说念超车”。固态电板的能量密度不错达到现阶段锂离子电板的3倍以上，可收尾快速充电，安全性更高，寿命也更长。日本全力布局固态电板工夫研发，期待收尾“翻盘”。把柄拜谒机构Patent Result的数据，放弃2022年3月，日本占据了全固态电板工夫干系国际专利的68%，在全固态电板专利数前十名中，日本企业6家上榜，包括丰田、松下、出光兴产、村田制作所、住友电工和富士，其余4家为韩国企业。其中，丰田专利数居第一，专利数达1331件，是第二名松下的三倍。6月，丰田首席工夫官中岛裕树称，丰田搞定了全固态电板的历久性问题，筹谋2027年推出全固态电板车型，不错收尾充电十分钟，概括续航才调达1200公里；10月，丰田晓示与日本能源巨头出光兴产达成公约，勾通量产全固态电板。日产筹谋在2024财年前在其横滨工场建立固态电板全试成品坐蓐线，并于2028财年前推出由全固态电板驱动的电动汽车。

四、对于日本新能源汽车发展的几点念念考

现时，我国正处于从汽车大国向汽车强国颐养的要津阶段，好意思西方国度连续加大对新能源汽车产业的撑持力度，同期对我国新能源汽车产业进行打压；日本正“补足”与我国纯电动汽车范畴的差距，并布局下一轮汽车产业变革的要津工夫。连合我国新能源汽车发展近况，建议几点念念考：

一是撑持多元发展，加大燃料电板汽车撑持力度。羼杂能源汽车、纯电动汽车和燃料电板汽车各具上风，为玩忽能源和环境挑战提供了各样化的搞定路子。撑持多元发展计策不仅有助于推动汽车行业的可持续发展，也大略促使汽车制造商在工夫转换和居品研发上保持竞争活力，推动汽车产业向愈加可持续和环保的地点迈进。

二是加强国内汽车企业勾通，促进工夫转换。从日本汽车企业的考验看，建立雅致的汽车产业定约，加强信息分享，共同投资、投资与分享前沿工夫，制定行业模范与表率不错使企业更高效地玩忽工夫挑战和市集需求，非常是在自动驾驶和固态电板等范畴。这不仅有助于普及企业在国际市集的竞争力，也将推动所有这个词国度汽车产业的可持续发展。

三是推动电力等坐蓐数据清晰轨制征战。概括考量我国在推动碳达峰碳中庸程度，征战世界结伙的碳排放权来去市集，以及弥远以来好意思欧责骂我光伏、钢铁等居品“享受国度补贴”，电力等坐蓐数据“不透明”，碳脚迹模范“有劣势”等实验情况，建议我国在确保国度安全、数据安全的前提下，推动电力等坐蓐数据、破钞者补贴等财政补贴数据清晰轨制征战，收余数据有限分享，为新能源汽车等碳脚迹认证提供依据。

参考文件：

[1]石红,吴松泉,李奕对等.日本推动电动汽车发展的政策挨次[J].汽车纵横,2019(12):53-57.

[2]杨来,余碧莹,冯烨.电动汽车生命周期碳排放评估——以中国乘用车为例[J].中国东说念主口·资源与环境,2023,33(05):113-124.

[3]武佳雄,王曦,徐平红等.车用固态锂电板讨论进展及产业化应用[J].电源工夫,2021,45(03):402-405.

中创不雅点.日本强制新能源汽车清晰电板碳脚迹（微信公众号）

中国汽车报.日本推动电动汽车发展的政策挨次（微信公众号）

作家简介

张宇麒 国务院发展讨论中心国际工夫经济讨论所讨论五室

讨论地点：能源范畴昔沿工夫讨论追踪及产业、政策讨论

讨论方法：1055791136@qq.com

裁剪丨郑实

讨论所简介

国际工夫经济讨论所（IITE）建树于1985年11月，是从属于国务院发展讨论中心的非渔利性讨论机构，主要职能是讨论我国经济、科技社会发展中的紧要政策性、计策性、前瞻性问题，追踪和分析世界科技、经济发展态势，为中央和讨论部委提供有筹谋接头就业。“全球工夫舆图”为国际工夫经济讨论所官方微信账号，极力于于向公众传递前沿工夫资讯和科技转换洞见。

地址：北京市海淀区小南庄20号楼A座

电话：010-82635522

微信：iite_er